（二）強化水資源保護

5．強化用水總量控制。全面落實最嚴格水資源管理制度，實施水資源消耗總量和強度雙控行動，強化水資源管理“三條紅線”剛性約束，以水資源的可持續利用保障經濟社會可持續發展。健全取用水總量控制指標體系，嚴格實行計劃用水管理和用水總量控制，到2020年，全市用水總量控制在45.82億立方米以內。嚴格規劃和建設項目取水許可，強化用水戶計量監測，防止不合理取用水。完善農業取水許可管理，完成高淳區淳東等重點大中型灌區取水許可證發放和用水計量設施建設工作。（牽頭單位：市水務局；配合單位：市發改委、經信委、農委等）

6．推進節水型社會建設。開展合同節水試點和水效領跑者引領行動，推動企業、單位開展水效對標達標活動。深化節水型社會建設，推進節水型載體創建，強化高耗水工業節水減排技術改造，推廣管道及噴滴灌等高效節水農業技術，創建節水型機關（單位）、學校、社區、企業和灌區。強化非常規水源利用，推廣中水回用、雨水利用。到2020年，江寧、高淳區建成國家節水型社會達標區，完成市域各區省級節水型社會示范區建設，城市供水管網漏損率控制在10%以內，有效灌溉面積率達到92%以上，全市城鎮污水處理廠尾水再生利用率達到18%以上。（牽頭單位：市水務局；配合單位：市發改委、經信委、教育局、農委、機關事務管理局等）

（三）落實水污染防治

7．優化產業結構。充分考慮水資源承載能力和水環境容量，合理確定產業發展布局、結構和規模，嚴控新增高耗水、高污染產業項目，嚴格執行產業準入制度和新增制造業禁限目錄。圍繞構建“4+4+1”主導產業體系，以高端化、智能化、綠色化、集群化為發展方向，培育創建一批符合循環發展理念的示范試點，大力發展循環經濟，加快推進產業優化升級。轉變農業發展方式，實施鄉村振興戰略，推進農村一二三產業融合發展。（牽頭單位：市發改委；配合單位：市經信委、環保局、農委等）

8．推進工業污染治理。進一步淘汰鋼鐵、能源、化工產業落后產能，嚴格控制高耗水、高污染的產業項目。新（擴）建工業生產項目，必須進入已批準的開發園區或工業集中區。進一步削減水污染排放，江北新區等重點區域、化工等重點行業執行國家水污染物特別排放限值，太湖流域執行嚴格的地方標準。開展化工等重點行業水污染專項整治，逐步建立造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造（生化制藥）、制革、農藥、電鍍等重點行業的特征污染物監控體系，督促企業自行監測并公開污染物排放情況，加強特征污染物管控，確保排放的廢污水穩定達標。積極推進工業企業串聯用水和園區（開發區）廢污水循環利用，促進廢污水有效減排。（牽頭單位：市環保局；配合單位：市發改委、經信委等）

9．加強農村面源污染治理。有序開展不適宜種植區的退耕還林、退地還水工作，實施化肥農藥減量使用。全面推廣農業清潔生產、節水灌溉和生物防治技術，加快發展循環農業，建立連片生態農業園區，推進農業轉型升級。加快建設以節水灌溉和生態環境保護為重點的生態灌區，構建種植業尾水及農田地表徑流生態攔截屏障，實現污染物的有效控制。加強規模化畜禽養殖場廢棄物綜合利用的服務和指導，實現養殖廢棄物減量化收貯、無害化處理、資源化利用，嚴控湖泊網圍養殖規模，加大退圩退養還湖力度，推進生態健康養殖。（牽頭單位：市農委；配合單位：市發改委、經信委、環保局、水務局等）

10．實施水上交通污染治理。提升船舶污染防治水平，加強船舶港口污染防治監督管理，2018年起，建立船舶污染物接收、轉運、處置監管聯單制度及多部門聯合監管制度。加快老舊船舶淘汰，依法強制報廢超過使用年限的船舶，所有船舶于2020年底前按照新環保標準完成改造。提高秦淮河等內河危險化學品運輸船舶安全和防污染技術標準。健全南京港等港口碼頭污水、垃圾存儲接收和處置體系，合理布局設置污染物收集點，提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。推進內河危險化學品運輸船舶的船型標準化，強化危化品運輸船舶的身份識別和動態管控，對港區存儲實施動態全過程監控。（牽頭單位：市交通局、南京海事局；配合單位：市發改委、經信委、環保局、城管局等）

（四）推進水環境整治

11．強化水功能區管控。進一步明確河湖功能定位，實現河湖水功能區劃分全覆蓋。全面實施限排總量控制，根據全市116個水功能區納污總量提出入河湖污染物排放控制計劃，形成以水功能區納污能力為控制目標的倒逼機制，嚴格入河排污口審批，對納污量已超過限排總量的水功能區不新增工業項目（含經濟開發區）入河排污口。重點加強全市86個規模以上入河排污口監管，開展全市排污口普查、巡查監督，建立入河排污口水質定期監測通報制度。推進國、省考斷面和水功能區達標建設，2020年前完成國、省考斷面和重點河湖水功能區達標整治，建立問責和獎懲機制，全面落實行政區域斷面水質和水功能區達標管理考核機制。（牽頭單位：市水務局、市環保局；配合單位：市建委、市農委等）

12．全面治理黑臭水體。按照“控源截污、內源治理、疏浚活水、生態修復、長效管理”的技術路線，全面系統治理城市黑臭水體。對建成區未整治的小微黑臭水體，按照水面整潔、水體潔凈、岸坡清潔的標準，開展排口整治和水體清理，做到治理無盲區、全覆蓋；同時，全面推進農村水體環境整治，2018年底前，全市域基本消除黑臭水體，切實提高城鄉居民門前屋后的水體環境質量。啟動建成區消除劣Ⅴ類水體行動，推進玄武湖、月牙湖等城市重要水體水質提升建設。（牽頭單位：市水務局；配合單位：市建委、環保局等）

13．提升城鄉生活污水處理能力。優化城鄉污水處理設施布局，推進建成區污水基本實現全收集、全處理。新改擴建八卦洲、江寧科學園三期等13座污水處理廠，新增污水處理能力約57萬立方米/日，有條件的污水處理廠利用濕地等方式進行生態處理，進一步消減氮、磷等污染物，提高排放標準。2018年基本完成萬噸以上城鎮污水處理廠一級A提標建設，統一構建城鎮污水處理智能信息化系統，配套建設（改造）豐子河、板橋中部等一批污水提升泵站。加快農村生活污水治理工作進度，到2020年，全面完成2066個規劃布點村污水處理設施建設，實現規劃布點村污水處理設施全覆蓋。（牽頭單位：市水務局；配合單位：市發改委、建委、環保局等）

編輯：汪茵