近日，水利部、國家發展改革委、財政部、生態環境部、農業農村部、國家疾控局發布《關于進一步加強農村供水工程運行管護工作的通知》?！锻ㄖ诽岢?，落實《供水條例》，全面推行城鄉供水一體化、集中供水規?；?、小型供水規范化、縣域統管專業化“3+1”標準化建設和管護模式。要推動縣域統管的區域逐步實現數智化管理，要穩步推進農村供水價格改革。

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近日，水利部、國家發展改革委、財政部、生態環境部、農業農村部、國家疾控局發布《關于進一步加強農村供水工程運行管護工作的通知》?！锻ㄖ诽岢?，落實《供水條例》，全面推行城鄉供水一體化、集中供水規?；?、小型供水規范化、縣域統管專業化“3+1”標準化建設和管護模式。要推動縣域統管的區域逐步實現數智化管理，要穩步推進農村供水價格改革。

01. 逐步實現數值化管理，加強水質檢測

《通知》提出推動未實現縣域統管的區域抓緊實現專業化管護。以“水質水量達標、管理服務到戶”為目標，科學確定縣域統管模式，優選專業化機構，明確權責義務和服務標準，盡快實現農村供水統一管理、統一監測、統一運維、統一服務。

要推動縣域統管的區域逐步實現數智化管理。進一步完善縣域智慧管理服務平臺，加強供水信息監測感知，實現供水工程水量、水質、水壓、供水時長等關鍵參數在線監測，水泵機組、凈化消毒等主要供水設施設備實時監控，保障工程良性運行，用水戶享受優質供水，供水單位獲得合理收益。

《通知》還強調，要兜牢農村供水安全底線。聚焦欠發達地區和農村供水薄弱環節，依托縣域統管，做好規?；┧こ虩o法覆蓋的農村供水人口特別是農村分散用水戶的飲水狀況動態監測，暢通12314等各類監督舉報渠道，建立問題和風險隱患臺賬，重點關注防止返貧致貧對象和繼續幫扶的原建檔立卡脫貧人口，因地制宜提高供水保證率、水質達標率，持續鞏固農村供水保障成果。

此外，還需加強水質檢測監測。省級水行政主管部門要及時與同級疾控部門共享農村供水工程最新臺賬，疾控部門選取具有代表性的農村供水工程水質監測點，開展水質檢測監測。按照《技術規范》《技術規程》等有關技術標準，開展農村集中供水工程水質自檢，規范水質巡檢，做好農村飲用水水質監測和衛生監督，消除衛生安全隱患。

02. 穩步推進農村供水價格改革

《通知》在推進農村供水價格改革方面，提出了一下三方面：

一是合理制定和調整農村供水價格。在堅持公益屬性、保障民生的基礎上，穩步推進農村供水價格改革。農村公共管網供水工程（即農村規?；┧こ?，包含城市供水管網延伸工程和千噸萬人供水工程）水價實行政府定價或指導價，其他農村供水工程水價可結合本地實際確定具體定價形式。制定和調整價格時，要嚴格依據有關規定開展成本監審或調查，統籌考慮供水成本、生產能力利用情況、農民承受能力、財政補助等因素。農村非居民用水價格按照“補償成本、合理盈利”原則核定，居民生活用水價格原則上應補償運行維護成本。實行城鄉一體化供水的，農村與所在城鎮供水執行同一價格。有條件的地區對于計量設備完善、生產能力利用率較低的工程，可探索實行“基本水價+計量水價”兩部制水價。通過政府補助、村集體補助、企業降本增效等方式，力爭農村供水價格不高于城鎮供水價格。

二是科學核算農村供水成本。農村供水成本包括運行維護費、固定資產折舊費和無形資產攤銷。供水單位應當建立健全內部運營成本費用核算制度，加強財務管理，規范會計核算。供水單位應以會計法等法律法規和國家、行業專項成本核算規則為遵循，對政府定價或指導價的農村供水工程進行成本核算。

三是完善水費計收機制。加強農村供水計量設施配備和改造，大力推進“一戶一表”，力爭做到裝表到戶、抄表到戶、計量收費。鼓勵推廣可自動計量、剩余水費提醒、斷水保護的智能水表，助力供水單位降低運營成本、用水戶費用可控。創新水費收繳方式，除網點收費外，還應提供移動支付等方式方便群眾繳費。用水戶應按時繳納水費。農村自來水入戶費用（用水戶委托的入戶管道、附屬設施材料費和安裝維修費）、結算水表等費用，園林綠化、市容環衛、消防用水等公共用水費用，按照各省、自治區、直轄市農村供水（城鄉供水）地方性法規或規章相關規定執行。

此外，在籌措運管經費方面，《通知》提出各級地方財政資金對農村供水工程運行維護予以支持。中央財政對集中供水工程運行維護予以適當補助。發揮政府資金引導作用，鼓勵社會資本特別是民間資本以募投建管一體化等模式，參與農村供水工程運行管護。

PS：2月11日，《供水條例》正式頒布，將于6月1日起施行。《供水條例》的正式發布，在為行業確立新秩序的同時，也讓諸多現實困境浮出水面，行業面臨從“紙面”到“地面”的行動難題。2026（第二十四屆）水業戰略論論壇特別策劃了一場關于新供水條例解讀的閉門夜話，邀請核心嘉賓圍坐論道，聚焦《供水條例》落地后的行業應對策略，實現精準對接、深度交流，為行業協同發展凝聚共識。 

編輯：趙凡